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【聚焦】两会上中国中医科学院代表、委员的声音
   信息来源:           发布时间:2018-03-15

第十三届全国人民代表大会第一次会议和政协第十三届全国委员会第一次会议,分别于201835日和33日在北京召开。两会上,中国中医科学院的代表积极审议、发表意见,委员参政议政、积极建言献策,为社会发展、健康中国助力。现就9位代表、委员在媒体上的发言进行了摘编,让我们一起来聆听两会上中国中医科学院人的声音——

 

张伯礼:全国人大代表,中国工程院院士、中国中医科学院院长

建立健全中医药管理体系和人才评价体系。加快制定贯彻落实《中医药法》的实施方案,加强中医药相关管理权限和职能的整合集中。进一步完善中医药三级管理体系,建立完善省级、县级中医药管理机构、医疗机构建设和财政拨款。加强建立符合中医药特点的人才评价体系,在各类国家级人才评选中给予中医药一定的比例,为中医药振兴发展提供高层次人才保障。

建立国家级中医药研究平台。加强国家中医药临床研究中心、康复中心等一批国家级平台的布局和建设工作。

设立国家中医药研究专项。设立中医药传承发展科技专项,给予长期稳定的支持,真正实现对中医药伟大宝库的持续发掘。

启动全球中医药大科学计划。充分利用中医药的引领作用和原创优势,组织开展“我主人随”的中医药国际大科学计划,促进中医药学与西医学融合发展,推动中医进入主流医学体系,中医药产品进入国际市场。

营造中医药传承发展的良好社会氛围。加强弘扬中华优秀文化,加强中医药知识的科普。主流媒体加强自律,自觉抵制抹黑、诋毁中医药的言行。加强对网络和新媒体的监管,营造中医药发展的良好氛围。

 

黄璐琦:全国政协委员,中国工程院院士、中国中医科学院常务副院长

依托中医药高等院校和科研院所,在中医药、针灸、中西结合等基础研究领域部署建设一批国家重点实验室,同时对现有中医药国家重点实验室培育基地进行评估考核,通过考核、运行良好的培育基地纳入国家重点实验室建设范围。

国家重点实验室是国家科技创新基地的重要组成部分。近10年来,50%以上的国家自然科学奖、30%以上的国家技术发明奖、20%以上国家科技进步奖,均来自国家重点实验室。

截至2015年底,正在运行的生物和医学领域国家重点实验室有75个,而中医药行业的只有7家且都在企业,主要从事技术创新和成果转化,而没有开展基础研究。

党的十九大报告中明确要求,坚持中西医并重,传承发展中医药事业。中国中医科学院研究员屠呦呦因发现青蒿素,荣获2015年诺贝尔生理学或医学奖,引起了海内外对中医药的热议,也对中医药在生命科学领域有新突破寄予了更多关注和更大期待。

当前中医药科技创新面临许多困难和问题,科研基地和科技基础建设相对薄弱,缺乏顶层设计和统筹,是较为突出问题之一。建设一批国家重点实验室,将有助于能提升中医药学科原始创新能力,加快中医药传承,发挥中医药原创优势。

 

唐旭东:全国政协委员,中国中医科学院西苑医院院长

新医改后中央明确提出要建立“符合医疗行业特点的人事薪酬制度”,提升医生薪酬待遇,着力调动医生积极性。而目前,医生薪酬政策仍然按照现有的事业单位管理方式和管理路径执行,没有发生根本变化。

近日,人社部下发的《人力资源社会保障部、财政部关于中央有关事业单位实施绩效工作的通知》文件,要求公立中医院与一般事业单位执行相同的绩效工资核定额,超出核定额度的,其薪酬发放水平不得高于上一年度,其实质与人社部发[2017]10号文件“两个允许”精神相悖。

建议:

一是应根据公立中医医院的特点和功能定位,根据其临床医疗服务、中医药科技创新、中医药高层次人才培养、中医药文化交流、中医药技术辐射、帮扶等多项任务进行系统评价,合理核定其绩效薪酬总额。

二是建立央属公立中医医院绩效薪酬浮动机制。应综合考虑医院自身的经营状况和绩效考评情况,建立每年自然增长的常态机制,吸引更多优秀人才进入医疗卫生行业,缓解优质医疗资源不足。

三是在薪酬制度改革过程中,要考虑岗位职责、服务数量、服务质量等要素,与下放医院人事管理权有机结合,给予医院薪酬分配的自主权。

四是央属公立中医医院应加强绩效考核改革,以适应新医改的要求。应采纳DRGs的长处建立医院绩效评价体系,根据患者疾病复杂程度、万博彩票app饮片使用情况、院内制剂使用情况、中医特色疗法使用、中医特色非药物疗法使用情况等,建立体现中医药特色和中医院特点的绩效考核办法。同时对管理、科研、后勤等部门进行相应绩效考核,以提高职工积极性,发挥中医特色,促进中医院的发展。

 

王阶:全国政协委员,中国中医科学院广安门医院院长

利用中医药在重大疾病治疗中发挥协同作用。努力提高中医药防治重大疾病的能力与特色,强化中西医临床协作,形成中西医共同参与、独具特色的中国慢病管理体系。

利用中医药在治未病中发挥主导作用。治未病思想是中医学几千年来遵循的理念,其核心内容包括未病先防、既病防变、病后防复三个方面。

利用中医药在疾病康复中发挥核心作用。如对于慢性心力衰竭患者,通过中医益气、温阳、活血、利水可以最大限度地改善心脏功能。

利用中医特殊医疗形式防治慢病。中医的特色治疗方法多样,如活血化瘀、扶正培本、清热解毒、通里攻下等。目前活血化瘀法被广泛应用于心血管系统疾病、自身免疫性疾病、妇科病、各种炎症及疼痛等疾病。扶正培本治法在防治肿瘤中占有极其重要的位置。

稳定慢病、带病生存。中医治疗具有包容疾病、稳定疾病和带病生存的智慧。慢病经过积极的治疗后,症状减轻或消失,有了更长的生存时间和更高的生活质量,达到新的平衡稳定的生存状态,从而达到智慧医疗及美丽人生的目的。

 

徐凤芹:全国政协委员,中国中医科学院西苑医院副院长

中医传统适宜技术深受农民欢迎,但目前绝大多数村医不能开展中医药相关服务。为促进农村医疗卫生事业的发展和医疗卫生体制改革的成功推进,缓解农民“看病难、看病贵”的问题,亟需加强中医药在农村医疗卫生服务中的作用,助力精准扶贫及健康乡村建设。

建议卫生政策向农村倾斜,加大农村卫生医疗的扶持力度,加强村卫生室的建设,坚决消灭卫生“空白村”,所需经费由各级政府按不同比例列入年度预算安排,并与脱贫挂钩;加强对村卫生室的组织领导,促进中医药各项政策在农村医疗服务机构的落实。同时,建议成立市或县级中医专科医联体,提高中医药服务能力。

 

杨宇飞:全国政协委员,中国中医科学院西苑医院肿瘤诊治部主任

中医药文化的价值远远大于中医药治疗的价值。中医药蕴含着深邃的哲学思想,不仅可以治病,还可以用来治国。中医药文化面向的人群远远超过患者,覆盖的范围远远大于疾病,从业体量和创造的经济价值远远高于医疗行业。中医药文化建设发展具有重要的国家战略意义。

建议建立国家级中医药文化创造性转化平台,扶持中医药科研机构、大专院校设立中医药文化促进中心,集聚中医药文化人才的培养和文化研究、产业实践。建议由国家中医药管理局和文化部共同发起建立中医药非物质文化遗产研究院,同时让中医药文化成为中医药大学和国家、省、市级优秀临床人才项目必修课。

 

王宜:全国政协委员,中国中医科学院广安门医院食疗营养部主任

女人是最重要的家庭守护者,女性的健康应该引起社会和大众的关注。女人健康,把家持好、把家人的健康搞好,小家健康了,才能引领着我们的“大家”健康。

过去几年,我国国民营养健康状况得到了长足发展。这当然得益于整个社会的发展,这个发展不仅是物质上的,也包括大家精神意识方面的进步,同时促进了全社会对于健康的关注。

临床食疗营养在预防医学中是“关口前移”,可概括为“早诊断、早治疗、早康复”。临床食疗营养属于“大健康”中的一个专业,我想再加上三个字“早教育”。在早期进行健康教育,懂得更多的健康知识,能够更有效地实行健康文明的生活方式。

 

赵瑞华:全国政协委员,中国中医科学院广安门医院妇科主任

近年来,我国生育率呈现下降的趋势,不孕不育、自然流产、出生缺陷的发生率呈上升趋势,这必须高度重视。生殖健康关系国计民生、民族昌盛。中医药在妇女保健、治疗不孕等疾病方面有突出优势,应该得到更好的发展和普及应用,为女性生殖健康保驾护航。

提高生育力,降低出生缺陷,适龄生育,孕前体检,孕产期保健是关键。适龄生育,一般认为24-28为妊娠最佳时期,《内经·上古天真论》记载“四七,筋骨坚,发长极,身体盛壮”。夫妇在怀孕前36个月要进行相关知识的学习、咨询,进行必要的检查和干预,提倡健康生活方式。

关注生殖健康,必须重视孕前的检查、宣教和保健。 孕产期保健,强调必须到正规医院建分娩档案。目前社会上产后恢复场所不少,但产前管理亟待加强。更应该关注经济不发达地区、高龄孕妇这个群体。需要妇幼卫生机构加大投入和宣教。高度关注高龄孕妇的产前检查。

 

安阿玥:全国政协委员,中国中医科学院望京医院肛肠科主任

建议充实基层队伍,提高农村基层诊疗技术水平。

一是对于三甲医院退休下来的副高以上医生或有特色诊疗技术,身体状况良好,个人又有意愿的,鼓励支持到县级医院进行传帮带工作。如果到中西部地区和欠发达地区工作,地方卫生部门给予待遇上的补助。这样既避免浪费城市人力资源,又能让基层得到实实在在的帮助。

二是市、县级政府对乡镇卫生院和村卫生室医务人员要足够重视,根据各地人口比例,因地制宜,保障其工资待遇不低于县级医疗机构人员水平,并适当降低晋升。

三是教育部门可以结合卫生部门需求,有针对性地扩招。如适当扩大中专院校全科医生的培养规模。

 

(来源:新华社、中国中医药报等媒体)

 


 
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